党建引领,造福于民

〖壹〗、党建引领是推动社区发展 、造福于民的核心动力，通过强化基层党组织作用
、整合资源解决群众急难愁盼问题 ，切实提升了居民的获得感与幸福感。党建引领的核心作用：凝聚力量
，精准对接群众需求党建引领的本质是发挥党组织的核心作用，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能 。

〖贰〗 、在党建引领下 ，党员干部应以身作则
、率先垂范
，通过实际行动践行党的宗旨，取信于民
。智慧化示范：借助智慧党建平台 ，展示党员干部的先进事迹、工作成果等
，树立榜样，激发其他党员的学习热情和进取精神。

〖叁〗 、党建“一根针
”连起为民服务“千条线” ，是指通过强化党建引领
，将党组织的核心作用贯穿于基层治理与群众服务的各个环节，形成统筹协调
、高效落实的服务体系 。

以党建引领干部下沉“双报到
”

〖壹〗、以党建引领干部下沉“双报到”是深化基层治理 、推动共建共享的重要路径 ，通过强化组织引领
、机制创新和资源整合，能够有效提升社区治理效能
，增强居民获得感
。

〖贰〗、北京市“街巷吹哨 、部门报到 ”的资源下沉机制是通过党建引领，赋予街乡层级政府充分权力 ，整合部门资源并下沉至基层
，以解决治理资源不足和配置错位问题的一种创新机制。 具体如下：机制起源与背景该机制雏形源于北京市平谷区金海湖镇治理金矿盗采的联合执法经验 。

〖叁〗、党员双报到的意思是：党员双报到指的是党员到所在社区和居住地区报到
。

〖肆〗
、例如，在疫情防控中 ，党员下沉社区参与值守、物资配送
，成为群众信赖的“主心骨
”；在老旧小区改造中，党员带头协调矛盾 ，推动工程顺利实施。“双报到”机制：充实基层力量
，破解治理难题机关 、企事业单位党员下沉社区实行“双报到 ”，是党建引领基层治理的创新实践 ，有效弥补了社区资源不足的短板 。

〖伍〗
、推动党员下沉
，充实治理力量 在职党员“双报到
”：要求机关企事业单位党员到居住地社区报到，参与志愿服务、矛盾调解等工作
。例如 ，某市推行“党员积分制”，将参与治理情况纳入考核
，年度评选“优秀社区党员 ”予以表彰。退休党员“银龄行动
”：组织退休党员发挥经验优势，担任网格辅导员 、矛盾调解员等角色 。

石嘴山市深化党组织党员“双报到”织密疫情防控“安全网
”

石嘴山市通过深化党组织党员“双报到”机制 ，从充实一线防控力量
、加强社区统筹调度、跟进履职情况督导三方面织密疫情防控“安全网 ”
，具体措施如下：一线防控力量再充实石嘴山市要求各部门 、单位党组织在保障日常运转的基础上，组织党员干部下沉社区 ，深度融入社区防疫服务管理网格。

组织层面：全民协作构建防控共同体党员冲锋在前
，发挥模范作用：抗疫一线需党员带头践行“我是党员我先上
”，通过“双报到”机制（在职党员回社区报到）充实基层力量
。例如 ，上海要求党员干部下沉社区
，参与核酸采样
、秩序维护等工作，形成“党员带头、群众跟进 ”的良好局面。

指挥在一线：坚持靠前指挥各级联动抓防控 。服务在一线：党员“双报到
”织密党群“连心网”
。考核在一线：疫情防控成考察干部“第一现场 ”。新型冠状病毒2019月12月份不明原因肺炎病在武汉市医疗机构陆续出现 。其症状是发热 、乏力 ，干咳
，少数人7天以后出现呼吸困难等症状，甚至出现生命危险
。